Занятость и безработица в Ставропольском крае
во  2 квартале 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Подведены итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости, проводимого органами статистики во втором квартале 2010 года.

Обследование проводится  ежемесячно по состоянию  на вторую неделю месяца. В рамках обследования ежемесячно проводится опрос населения в возрасте от 15 до 72 лет в 452 домохозяйствах, расположенных в 17 городских и сельских поселениях края. Для каждого месяца сформирована отдельная независимая выборка домашних хозяйств.

По данным проведенных обследований численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в среднем за  апрель-июнь 2010г. составила
1378 тыс.человек (половина населения края).

В численности экономически активного населения 1289 тыс.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 89 тыс.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

По сравнению с первым кварталом текущего года численность экономически активного населения увеличилась на 45 тысяч человек, или на 3,4%. Рост экономической активности населения обусловлен увеличением численности занятых - на 63 тыс. человек (на 5,1%) при снижении численности безработного  населения - на 18 тыс. человек (на 16,8%).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) вырос  с 63% до 65,1%.

Рост экономически активного населения связан с сезонным характером работ в сельской местности: весь прирост численности занятого населения и сокращение числа безработных произошло  за счет сельского населения.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, за этот период снизился с 8,0% до 6,5%.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

	2010г.		2 квартал 2010г. прирост (+), снижение (-)  по сравнению с 1 кварталом
	1 квартал	2 квартал
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	1333,2	1378,4	+45,2
в том числе:
занятые	1226,2	1289,4	+63,2
безработные	107,0	89,0	-18,0
из них имеют официальный статус	38,9	28,9	-10,0
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	63,0	65,1	+2,1
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	57,9	60,9	+3,0
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	8,0	6,5	-1,5
Уровень официальной безработицы	2,9	2,1	-0,8

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, сократилась на 10 тысяч человек (на 25,6%).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,1 раза превышала численность безработных, ежемесячно регистрируемых в государственных учреждениях службы занятости населения.

Во втором квартале 2010г. в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, около 12 тыс. человек, (13,5%) - граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 1,5 тысячи составляли лица нетрудоспособного возраста, 8,1 тысяч - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 2,2 тысячи - лица в трудоспособном возрасте, получающие пенсии. Все эти категории в обследуемый период не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, большинство безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых – во 2 квартале 2010г. его использовал каждый второй. В службу занятости за содействием в поиске работы обращались 38,5% безработных.

Низкая доля обращающихся к услугам  государственной службы занятости в поисках работы связана и с составом вакансий, которыми располагает данная служба.

Из данных отчета государственной службы занятости населения следует, что из 32 тысяч заявленных во 2 квартале около 85% вакансий относились к рабочим профессиям и только 15% - к должностям специалистов и служащих. В то же время 38%  безработного населения имеют высшее или среднее профессиональное образование.

Среди заявленных в течение второго квартала 2010г. вакансий более 20  тысяч (или 60%), предусматривали оплату ниже величины прожиточного минимума. Было снято с учета 27,5 тысяч вакансий, из которых 11 тысяч (40,5%) реализованы органами службы занятости, остальные были отозваны заявителями. Что же касается заработной платы, то из общей массы использованных службой занятости вакансий  только  9% предусматривали оплату выше прожиточного минимума.

Безработица по полу и месту проживания. Во 2 квартале 2010г. среди общей численности безработных доля женщин составила 41,6%, доля сельских жителей составляет 46% (в 1 квартале 2010г. 57% безработных были жители сельской местности).

Во 2 квартале 2010г. наблюдается значительное снижение уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с 1 кварталом ( с 10.8% - в 1 квартале до  6,8% - во втором квартале). Для сельской местности характерно снижение уровня безработицы в весенне-летний период, что связано с сезонным характером работ на селе.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 31% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34% безработных (застойная безработица). Среднее время поиска работы составляет около 8 месяцев.

Наличие опыта работы. В апреле-июне 2010г. в численности безработных  25,5 тысяч (каждый четвертый) не имеет опыта трудовой деятельности. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи до 30 лет.

В 2010г. доля  экономически неактивного населения (739 тысяч человек) составляет 35%  от общей численности населения в возрасте 15-72 лет. Из общего числа экономически неактивного населения 31% - студенты и учащиеся образовательных учреждений, 48% - получающие пенсии за выслугу лет, на льготных условиях или по инвалидности, 12,4% - лица, ведущие домашнее хозяйство или отвечающие за уход за домом и детьми.

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА ПО СУБЪЕКТАМ
СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО И ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Уровень безработицы в среднем по Российской Федерации во 2 квартале 2010г.составил 7,4% от численности экономически активного населения, по Северо-Кавказскому федеральному округу – 16,7% (против 19,5% - в 1 квартале), по Южному федеральному округу – 7,6% (8,7% - в 1 квартале).

Среди субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ и Южный федеральный округ самый низкий уровень безработицы, соответствующий критериям МОТ, отмечается в Краснодарском и Ставропольском краях (соответственно 6,4% и 6,5%), а самый высокий - в Республике Ингушетия (50,6%) и Чеченской республике (41,4%).

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ ПО МЕТОДОЛОГИИ МОТ ПО РЕГИОНАМ ЮЖНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ ВО ВТОРОМ КВАРТАЛЕ 2010Г.
(в % от численности экономически активного населения)

Приложение 1

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ 15-72 ЛЕТ
ПО РЕГИОНАМ ЮЖНОГО И СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за 2 квартал 2010г.)

	Экономи- чески активное население, тыс. человек	в том числе		Уровень занятости, в %	Уровень безрабо- тицы, в %
		занятые	безра- ботные
Российская Федерация	75667	70034	5633	62.9	7,4
Южный федеральный округ	7070	6529	541	60.7	7.6
Республика Адыгея	211	191	19	55.9	9.2
Республика Калмыкия	142	120	23	55.3	16.0
Краснодарский край	2604	2438	166	60.6	6.4
Астраханская область	538	489	49	62.7	9.1
Волгоградская область	1337	1234	104	60.4	7.7
Ростовская область	2237	2058	180	61.3	8.0
Северо-Кавказский федеральный округ	4436	3696	740	54.3	16.7
Республика Дагестан	1252	1065	188	54.4	15.0
Республика Ингушетия	243	120	123	33.5	50.6
Кабардино-Балкарская	427	376	52	54.2	12.1
Карачаево-Черкесская	211	189	21	58.5	10.2
Республика Северная	374	335	39	63.0	10.5
Чеченская Республика	550	322	227	39.3	41.4
Ставропольский край	1378	1289	89	60.9	6.5

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

Обследование населения по проблемам занятости проводится в крае с 1992г. В 1992-1994гг., 1997-1998гг. оно проводилось 1 раз в год по состоянию на последнюю неделю октября, в 1995г. было проведено 2 обследования - на последнюю неделю марта и октября, в 1996г. - на последнюю неделю марта; с 1999г. обследование проводится с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала.

Обследование проводится на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

Методология взвешивания и распространения выборочных данных обследования основана на присвоении соответствующего индивидуального веса каждой обследованной персоне. Взвешивание итогов обследований населения по проблемам занятости за период с августа 2003г. произведено с использованием текущих расчетов численности населения, в которых учтены итоги Всероссийской переписи населения 2002 года.

При проведении обследований населения по проблемам занятости каждый опрашиваемый в возрасте 15-72 лет классифицируется как занятый, безработный или экономически неактивный. При классификации населения по экономической активности используются понятия и определения, разработанные Госкомстатом России с учетом рекомендаций Международной Организации Труда (МОТ) и национальных особенностей России.

Занятое население (занятые экономической деятельностью) - лица, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) выполняли работу хотя бы один час в неделю по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также не по найму для получения прибыли или семейного дохода; временно отсутствовали на работе; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Занятыми считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем хозяйстве продукции, предназначенной для реализации (полностью или частично).

При проведении опроса основной является та работа, которую опрашиваемый сам считает для себя основной.

Безработные в соответствии с определениями МОТ - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы в течение четырех недель, предшествующих обследуемой неделе, используя при этом любые способы;

были готовы приступить к работе.

К безработным относятся также лица, которые в рассматриваемый период:

не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели), и не продолжали дальнейшего ее поиска;

не имели работы, были готовы приступить к ней, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один месяц.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Занятия и виды деятельности безработных и экономически неактивного населения определяются по последнему месту работы.

Экономически активное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

Экономически неактивное население - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными.

Уровень безработицы среди населения определенной возрастной группы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (занятых и безработных) соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень безработицы по занятиям, отраслям экономики/видам деятельности - удельный вес численности безработных определенной группы занятий, отраслей экономики/видов деятельности по последнему месту работы в численности экономически активных лиц (занятых и безработных) соответствующей группы занятий, отраслей экономики/видов деятельности, рассчитанный в процентах.

Уровень занятости среди населения определенной возрастной группы -  удельный вес численности занятого населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень экономической активности населения - удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения, рассчитанный в процентах.

Продолжительность поиска работы или продолжительность безработицы - промежуток времени, в течение которого лицо, будучи незанятым, ищет работу, используя при этом любые способы. По данным обследования населения по проблемам занятости приведена продолжительность незавершенной безработицы - время с момента начала поиска работы до момента фиксации безработицы в обследуемую неделю.

Среднее время поиска работы рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава безработных.

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости, - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории  края, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Информация о численности безработных, получивших официальный статус в органах государственной службы занятости, разрабатывается Министерством труда и социального развития Российской Федерации.