МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЯСНЕНИЯ

Органами государственной статистики проводится сбор информации об уровне цен на товары и услуги,  и на ее основе осуществляются расчеты изменения цен в отдельных секторах экономики.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде и его стоимости в базисном периоде. ИПЦ является важнейшим показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров, а также     при пересчете ряда показателей системы национальных счетов из текущих цен в сопоставимые цены. 

Расчет ИПЦ производится путем объединения двух информационных потоков: данных об изменении цен, полученных методом регистрации цен и тарифов на потребительском рынке; данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год.

Наблюдение за изменением цен (тарифов) проводится выборочно в городах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов края и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Наблюдение осуществляется в организациях розничной торговли, а также на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, так в стационарных торговых заведениях, так и при передвижной торговле (палатки, киоски и т.д.), а также на предприятиях и в организациях сферы услуг.

Потребительский набор, на основании которого рассчитывается ИПЦ, представляет собой единую для всех регионов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением.

 В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, включены товары и услуги массового потребительского спроса. Отбор позиций произведен с учетом их значимости для потребления населения, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже.

Исходной информацией для расчетов ИПЦ являются данные регистрации цен на конкретные товары и услуги. На их основе определяются средние сопоставимые цены отчетного и предыдущего периодов. Сопоставимой считается цена, зарегистрированная на одном и том же предприятии торговли (сферы услуг) на один и тот же или аналогичный по качеству товар.

Средние цены по товарам (услугам) – представителям складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и др. Уровень средних цен рассчитывается как среднеарифмическая величина из уровней цен по регионам края, взвешенных на удельный вес численности населения регионов в общей численности населения края.

На базе индивидуальных индексов по городам, участвующим в наблюдении, определяются агрегатные индексы цен на отдельные товары и услуги в целом по краю. Исходя из агрегатных индексов по товарам и услугам в целом по краю и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются индексы цен в целом по группам продовольственных, непродовольственных товаров и платных услуг, а также ИПЦ по краю.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров  и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения по Российской Федерации и отдельным регионам исчисляется на основе единых для всех субъектов Российской Федерации объемов потребления, а также региональных средних цен. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора приведены в расчете на месяц.

Стоимость минимального набора продуктов питания определена на основе минимального набора продуктов питания для мужчин трудоспособного возраста (приведен в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социально – демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г., N 192). Данные о стоимости набора приведены в расчете на одного человека в месяц.

Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума определенного в субъектах Российской Федерации, что объясняется различием методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации используются  единые (установленные в целом по Российской Федерации) минимальные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума – объемы, сформированные на основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания.

В набор входят: хлеб ржано-пшеничный (115,0кг), хлеб пшеничный (75,0кг),  мука пшеничная (22,0кг), рис (5,0кг), пшено (6,0кг), бобовые (7,3 кг), вермишель (6,0 кг), картофель (150,0кг), капуста (35,0кг), морковь (35,0кг),  лук репчатый (20,0кг), огурцы свежие (1,8 кг), яблоки (18,6 кг), сахар (20,0 кг), конфеты (0,7 кг), печенье (0,7 кг), говядина (15,0 кг), баранина (1,8 кг), свинина (4,0 кг), птица (14,0 кг), рыба мороженая (14,0 кг), сельди (0,7 кг), молоко (110,0 л),   сметана (1,8 кг), масло животное (1,8 кг), творог (10,0 кг), сыр (2,5 кг), яйца (180 шт), маргарин (6,0 кг), масло растительное (7,0 кг), соль (3,65 кг), чай (0,5 кг), специи (0,73 кг), Объемы потребления приведены в расчете на год.       

Индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья рассчитываются на основе зарегистрированных цен соответственно на реализованные  вновь построенные квартиры и квартиры функционирующего приватизированного жилого фонда, обладающие  определенной степенью изношенности,  если они являются объектами совершения рыночных сделок.

Наблюдение ведется по выборочному кругу организаций, осуществляющих операции  на рынке жилья. При регистрации цен на квартиры учитываются их количественные и качественные характеристики, а также район их расположения в городе. Средняя  цена одного квадратного  метра общей площади квартир по всем типам  квартир  и квартир  с разным числом комнат  определенного вида  дома  на первичном и вторичном рынках жилья  по краю определяется как средневзвешенная величина из цен одного квадратного  метра  общей площади квартир с разным числом комнат в пределах каждого типа жилья. В  качестве весов используются среднегодовые доли проданной общей площади  жилых помещений по данному виду квартир   за предыдущий год.   Средняя  цена  одного квадратного метра общей площади квартир  в среднем по всем типам квартир  и квартир с разным числом комнат  в целом на рынке жилья  по краю определяется как простая средняя арифметическая не взвешенная величина из цен на типы квартир  на первичном и вторичном рынках жилья.

Индексы цен производителей  промышленных  товаров рассчитываются на основании регистрации цен на товары-представители в базовых организациях по видам экономической деятельности. Цены производителей представляют собой фактически сложившиеся на момент регистрации цены на произведенную продукцию, предназначенную для реализации на внутреннем рынке (без косвенных налогов-налога на добавленную стоимость. акциза и др.).  В качестве товаров-представителей принимаются однородные группы продукции с точки зрения основных качественных параметров, а также потребительских свойств, используемого сырья, материалов и технологических процессов при их производстве. Набор товаров-представителей включает более 800 укрупненных товарных групп разделов   С, D, E классификатора ОКВЭД.

Рассчитанные по товарам-представителям индексы цен производителей последовательно агрегируются в индексы цен соответствующих видов, групп, классов, разделов экономической деятельности.  В качестве весов используются данные об объеме производства в стоимостном выражении базисного периода.

 Индекс цен производителей  сельскохозяйственной  продукции исчисляется на основании регистрации в отобранных для наблюдения сельскохозяйственных предприятиях цен на основные виды продуктов-представителей, реализуемых заготовительным, перерабатывающим организациям, на рынке, через собственную торговую сеть, населению непосредственно с транспортных средств, на ярмарках, на биржах и аукционах, организациям, коммерческим структурам и т.п.

Цены реализации сельскохозяйственной продукции приводятся с учетом надбавок и скидок за качество реализованной продукции, без расходов на транспортировку, экспедирование, погрузку и разгрузку продукции, а также налога  на добавленную стоимость и дотаций. 

Сводный индекс цен  строительной продукции отражает изменение инвестиций в строительстве объектов различных видов экономической деятельности и рассчитывается как агрегированный показатель из индексов цен  производителей в строительстве (строительно-монтажные работы), на машины и оборудование, используемые в строительстве, и прочие капитальные работы и затраты,  взвешенных по  доле этих элементов  в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Расчет индекса цен  производителей в строительстве (строительно-монтажные работы)  проводится на основе данных формы отчетности о ценах на материалы, детали и конструкции, приобретенные в базовых подрядных организациях на всей территории России, а также на базе технологических моделей, разработанных по видам экономической деятельности с учетом территориальных особенностей строительства.

Индекс цен на машины и оборудование, используемые в строительстве, исчисляется  по данным об изменении цен производителей этого оборудования, а также транспортных, снабженческо-сбытовых расходов и ставки налога на добавленную стоимость.