О целях и задачах переписи населения
Основная задача переписи – посчитать всё население страны. Существующая в России система получения данных о населении предполагает текущий учёт демографических событий (рождений, смерти, браков и разводов) и выборочных регулярных и единовременных обследований населения. Но только всеобщая перепись населения даёт наиболее полные и точные сведения о численности и структуре населения, его распределении по территориям (вплоть до небольшого посёлка) в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным составом населения, его образовательным уровнем. Так, по данным переписи 2002 года в Российской Федерации оказалось почти на 2 миллиона человек больше, чем по данным текущего учета. А ведь численность и возрастная структура населения – это основные бюджетообразующие показатели, на основании которых определяется размер субвенций регионам из федерального бюджета.
В краевом центре проживает 14% населения края, при этом Ставрополь – одна из немногих территорий края, обеспечивающих рост численности населения не только за счет притока мигрантов, но и за счет естественного прироста населения. Численность населения города на 1 января 2010 года составила, по оценке, 369,3 тыс. человек и возросла за год на 3 тысячи человек. Если по сравнению с итогами Всероссийской переписи населения 2002 года численность жителей Ставропольского края, согласно данным текущего учета, сократилась на 23,3 тысячи человек, или на 0,9%, то по краевому центру она увеличилась на 14,3 тыс. человек, или на 4%.
Изменения в социально-демографических процессах отражаются на возрастной структуре населения. Наблюдаемый в России в последние десятилетия процесс демографического старения населения коснулся и города. Согласно классификации ООН, население считается старым, если удельный вес численности населения в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. В настоящее время в этом возрасте находятся 11,5% жителей города, т.е. каждый девятый. По данным переписи 2002 года, численность лиц старше трудоспособного возраста по городу на 19% превышала число детей и подростков до 16 лет. На начало 2009 года это превышение возросло до 29%.
Возрастной состав населения города характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения города отмечается уже с 22 лет, и с возрастом увеличивается. Более высокая мужская смертность, в первую очередь – в трудоспособном возрасте, а также различия в продолжительности жизни мужского и женского населения, определяют разницу в показателях среднего возраста мужчин и женщин, которая составила на начало 2009 года 5 лет: средний возраст женщин - 39 лет, мужчин – 34 года. Каждый четвертый умерший не достигает пенсионного возраста, 80% из них - мужчины. При средней продолжительность жизни населения города 71 год, у мужчин она составляет 65 лет, а у женщин на 12 лет больше - 76 лет.
Предстоящая перепись населения позволит провести более глубокий и разносторонний анализ демографических процессов в сочетании с социальными и экономическими аспектами, проанализировать произошедшие изменения, произвести научно обоснованные прогнозные оценки.
Всероссийская перепись населения 2010 года пройдет с 14 по 25 октября. В основу переписей положены четыре принципа: всеобщность охвата населения вне зависимости от пола, возраста и места регистрации; непосредственное получение данных из первых уст; конфиденциальность (хотя в некоторых странах предусмотрена персонификация переписных листов); проведение переписи в одни и те же сроки по всей территории страны.
Значение переписи не ограничивается лишь возможностью получения разносторонних демографических и социально-экономических сведений. Данные Всероссийской переписи населения необходимы для оценки перспектив развития страны, формирования прогнозов и разработки дальнейшей стратегии социально-экономического развития Российской Федерации.